Строительство современной средней школы на 1100 мест (4 класса-комплекта в одной параллели) — мероприятие достаточно затратное. Согласно «Справочнику стоимостных показателей по отдельным видам объектов капитального строительства» стоимость строительства школы на 1100 мест в Московской области составляет 462 млн. руб (в ценах на 01.01.2009 г.), а в ценах на сегодняшний день (01.09.2010 г.) – 528 млн. руб. Средняя школа с отдельным зданием для начальных классов, согласно тому же справочнику, обойдется в 955 млн. руб. Предположим, что активное жилищное строительство потребует введения в строй двух данных школ к 2017 г., а их строительство займет 5 лет (2012—2017 гг.). 2011 г. мы отведем на решение земельных вопросов и разработки проектно-сметной документации на одну простую школу, а другую с отдельным зданием начальной школы начнем строить в 2014 г. Итого на 5 лет объем инвестиций должен составить 1483 млн. руб. Сумма достаточно крупная для нашего города.

Согласно законодательству о местном самоуправлении, администрация городского округа обязана обеспечить население учреждениями среднего образования, иначе говоря, строительство школ — функция городской администрации. Как нам известно, бюджет Дзержинского ныне около 1 млрд. руб, но статья на капитальное строительство объектов образования в нем вряд ли может быть больше 5-7% (у городского бюджета есть масса других обязательств). В 2009 г. на строительство детсада №1 (согласно отчета об исполнении бюджета за 2009 г.) было направлено 48 млн. руб. Следовательно при сохранении современной структуры расходов и, закладывая рост бюджета в пределах 5-10%, возможности городского бюджета в течение 5 лет оцениваются в 250-350 млн. руб в современных ценах или 20-25% от стоимости строительства школ. Иначе говоря, если город будет строить школы только за свой счет, то это мероприятие растянется на 20 лет. Вполне логично, что городская администрация займется поиском иных источников финансирования строительства школ. Одни из них являются средства застройщиков, объект социальной сферы ложится обременением при комплексной застройке. Такой способ активно использует Правительство Москвы. Крупные московские застройщики работают с масштабом миллионов квадратных метров и целых микрорайонов. Школы, детские сады растворятся в общей сумме инвестиций. В Дзержинском застройщики строят несколько десятков тысяч квадратных метров и имеют значительно меньшие финансовые ресурсы нежели столичные строительные гиганты. Обременение любого из них по строительству школы чревато значительным ростом стоимости квартир, в чем никто не заинтересован. И застройщикам может быть вполне посилу только частичное софинансирование работ (10-15%). Иные источники финансирования строительства школы – заимствования городской администрации, средства областного и/или федерального бюджета и пр. Размеры кредитов, которые способна взять городская администрация исчисляются несколькими десятками миллионов рублей и опять же не позволят профинансировать работы по строительству школы. Продажа муниципального имущества и отмена льгот (выпадающих доходов бюджета) также в долгосрочной перспективе неблагоприятна для состояния городских финансов. В итоге – финансирование следует искать внешнее.

Наиболее вероятным источником являются субсидии областного бюджета. Вполне логично, что субсидия на строительство школы появляется в случае софинансирования этого мероприятия из городского бюджета. И для этого необходимо на начальном этапе осуществить следующие мероприятия:

1. Учесть строительство школ в городских целевых программах и стратегических документах развития города на 2011—2017 гг.

2. Подать заявку в Министерство финансов Московской области на софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры (субсидии областного бюджета в бюджет 2011 и трехлетний бюджет).

3. Желательно заключить трехсторонний меморандум между городской и областной администрациями и представителями застройщиков о софинансировании проектов. Подтверждение софинансирования из внебюджетных источников повышает привлекательность проекта для финансирования из средств федерального и областного бюджетов.

4. Подготовить обоснование инвестиций в строительство школ, презентационные материалы для подкрепления заявки при их утверждении в финансовых учреждения областного и федерального уровня.

ЖЖ Владимира Краснослободцева

http://mingitau.livejournal.com/119567.html

Уважаемые жители, присоединяйтесь к обсуждению где и как нам построить новую школу. Мы вас читаем и смышим.

— А что  делать?! – говорит одна из  мамочек. Ее дочь в этом году  пойдет в первый клас  одну из люберецких гимназий, — Недавно  ходила в школу на первое  родительское собрание и сразу  «оставила» там 9000 рублей. Вроде  нам все объяснили: ремонт класса, школьная мебель, комплект учебников (1500 тыс. рублей), а половины зарплаты считай уже нет.

Причем, в данной ситуации учителя, всегда уверены, что родители «выложат» чтобы  их чаду было тепло и уютно.

Еще одна мама поделилась впечатлениями от школьной политики.

— Учительница  моего сына в прошлом учебном  году обиделась на всех родителей, потому что мы не стали собирать деньги на пластиковые окна, и она с обидой сказала, что в параллельном классе все окна давно заменили. Такое ощущение, что классные руководители соревнуются между собой,   кто больше соберет дань с родителей, кто будет круче.

Школьная  дискуссия на детской площадке увлекла  всех. О наболевшем говорили многие мамы и папы.

Приближающийся  учебный год – это головная боль для многих родителей. Стоит только переступить порог школы 1-го числа и им сразу предъявят счет на «нужды школы».  Благотворительные взносы – это как налоги, заплати и живи спокойно. К сожалению, поделать с этим ничего нельзя. По закону родители не обязаны делать никаких вложений, а на деле все совсем иначе. Родители любят своих детей и хотят для них лучшего, и этим пользуются руководители школ. Их аппетиты с каждым разом все больше, они с радостью и чувством долга собирают деньги с родителей, а те ради удобства детей и хорошего к ним отношения со стороны учителей, смиренно отдают последние деньги из кошелька.

Дарья Никифорова