ОТКРЫТАЯ ЛИНИЯ

Генералам песчаных карьеров

Автор: alla

Итак, половина песчаного холма, что именовалась «Шанхаем» вывезена. Стихли обещания разобраться одних, и не очень ловкие оправдания других. С той скоростью, что убывает песок на месте «Шанхая», прирастают конструкции паркинга. Совпадение, конечно. Кстати, у этого паркинга тоже начали добывать песок: несколько дней к ряду экскаватор извлекает из глубин желтое золото Дзержинки. Просто золотая лихорадка какая-то!

Тем временем, песок Шанхая утекает из города, простите за каламбур, как время из нашей жизни.

Полгода назад, когда грохот кабинетных баталий за «Шанхай» был еще слышен, была созвана депутатская комиссия по законности и правопорядку, освещение работы которой опубликовано на официальном сайте городской администрации. Комментировавший ситуацию господин своими объяснениями скорее запутывал ситуацию, а не вносил ясность. Были упомянуты гаражи, свайные поля и детские сады. К чему это? Что скрывается за обилием упоминаний и разного рода фактов?

Начнем с того, что упомянутый господин В.Мартынюк заявил: «Грунт на горе Шанхай – принадлежит Федерации».  Я не против Федерации. Хотелось бы только уточнить, о какой Федерации идет речь. Если о футбольной или шахматной, то я возражаю. Если же о Российской, то тут нужно внести ясность. Как раз грунт, почвенный слой, земная поверхность – принадлежит, как ни странно, городу Дзержинскому, что ясно следует из Устава города (Статья 3).

То, что находится под этим грунтом… тоже городу. Это следует из закона РФ «О недрах». Преамбула к этому закону гласит: «Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения». «Шанхай» давным-давно возвышался НАД земной поверхностью, потому вся толща слагающих его пород не является недрами.

Но если уважаемые господа депутаты настаивают, что «это недра и всё тут!» — пойдём дальше.

Коль скоро это недра (хотя это не так), то, в абзаце 4 статьи 1.1. указанного закона читаем: «Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий».

Возникает вопрос: Как органы местного самоуправления распорядились данными им законом полномочиями и во благо кого?

И как прикажете понимать Пункт 1 Статьи 5 того же закона:

«К полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относятся: 1) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование»

В пункте упомянуты и население и социально-экономические интересы и полномочия органов местного самоуправления. Что на это ответят те самые органы? Похоже – ничего.

Идем дальше. Поставить знак равенства между Люберецким ГОКом и государевыми недрами –большая ошибка. Или хитрость. ГОК не является наместником государства (или как тут выразились — «Федерации») в части недропользования в Люберецком районе. Это обычное коммерческое предприятие. Открытое акционерное общество. Ведет добычу ископаемых это предприятие на основании лицензии, частью которой является карта районов добычи. Сомневаюсь, что бы лицензия ЛГОКа включала чуть ли не центральную часть территории города Дзержинский. Да и абзац 1 Статьи 19 закона «О недрах» предоставляет собственнику земельного участка (городу, городу, конечно!) принимать решение добывать или не добывать полезные ископаемые (тот самый пресловутый песок).

Кроме того, в карьере «Шанхай» что-то не видно самого ЛГОКа. Я, например, не видел стенда, где бы было ясно написано: КТО заказчик, КТО подрядчик, КТО инвестор. А ведь если речь идет о недрах, то работы должны вестись лицензированной организацией, а не другой, которой кто-то что-то переуступил. Потому, как согласно абзацу 12 Статьи 17.1.: «Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством…».

Таким образом, запас песка, сформированный в виде холма «Шанхай», находящийся на территории города, являлся и является собственностью города. Отчуждение этого природного ресурса может и должно осуществляться в соответствии с законодательством, на возмездной, конкурсной основе. Пока же не видно ни соблюдения законодательства, ни возмещения за отчуждённый песок, ни конкурсов на его разработку.

Выручка же от продажи природных ресурсов должна поступать в бюджет города и расходоваться на городские нужды.  По закону – так. Иначе — как в стихах старика Хайяма:

Я знаю мир, где вор сидит на воре.

Мудрец всегда проигрывает в споре,

с глупцом.

Бесчестный — честного стыдит.

А капля счастья тонет в море горя...

Специально для  «Открытой Линии» Ярослав Дзержинский

Ссылки по теме:

• Гора Шанхай могла бы принести в бюджет города 100 000 000 рубле>>>
• Тает гора Шанхай(опрос газеты «Открытая линия»)>>>
• Гора Шанхай решила жилищную проблему 90-х>>>
• В горе Шанхай зарыто 20 000 000  рублей>>>
• Открытый и громкий разговор>>>

Ваш отзыв

Имя *

Почта (скрыта) *

Сайт